UserAdminはNTやADユーザに関する処理を実行する場合、Domain Controller上のユーザ情報を直接更新します。

一般にDC自体はクラスタリングすることはできないため、直接留意すべき点はありません。

ちなみにDCがダウンした場合には適切に運用管理されたネットワーク環境ではBDC（Backup Domain Controller）等が認証などの参照要求の面倒をみることになりますが、DCへの書き込み処理を行うことはできないため、UserAdminも処理に失敗します。
言い換えますと「DCが正常動作している状態」が　UserAdminが正常動作するための必要条件ということになります。